|
الأستاذ الدكتور/ محمد أبو القاسم محمد |
|
|
قسم هندسة التعدين والفلزات - كلية الهندسة - جامعة أسيوط ونائب مدير مركز الدراسات والبحوث البيئية |
|
الأستاذ الدكتور/ محمد أبو القاسم محمد |
|
|
قسم هندسة التعدين والفلزات - كلية الهندسة - جامعة أسيوط ونائب مدير مركز الدراسات والبحوث البيئية |
الفوائد
المترتبة على تطبيق نظم الإدارة البيئية
عناصر التكلفة
لنظم الإدارة البيئية
التخطيط الأولى
لنظم الإدارة البيئية
الفوائد المترتبة
على تحديد الأهداف
الاستعداد
للطوارىء والاستجابة لها
المراجعة لنظام
الإدارة البيئية
مراجعة الإدارة
لنظم الإدارة البيئية
كيفية إنشاء نظام
الإدارة البيئية
التقنيات ومصادر
المعلومات لتحديد وتقييم الآثار البيئية
الفوائد المترتبة على
تطبيق نظم الإدارة البيئية :
تتعدد الفوائد التى يمكن أن تحصل عليها المؤسسات عند إتباع نظم الإدارة البيئية ومنها :
1- منع التلوث. 2- تطوير الأداء البيئى.
3- التنافس على المزايا. 4- تطوير الالتزامات.
5- تقليل التكلفة. 6- قلة الحوادث.
7- الاهتمام بالعمالة وزيادة أداء العاملين. 8- خلق أسواق جديدة ومستهلكين جدد.
9- السمعة بالنسبة للمجتمع وعامة الناس وزيادة الرؤية الإيجابية العامة وتنفيذ القانون.
10- تحذير العاملين من القضايا البيئية والإحساس بالمسئوليات .
وحتى يتم التعرف على حاجة المنشأة إلى نظم الإدارة البيئية لابد من معرفة ما يلى :
- مدى حاجة التزام المؤسسة بالقواعد والقوانين البيئية .
- مدى الحرص على تطوير الأداء البيئى لها .
- مدى اهتمام المؤسسة بالشئون البيئية .
- مدى ارتباط المؤسسة بالأهداف البيئية والأهداف الأخرى.
وعلى المؤسسات أن تحدد أسباب المشاكل البيئية وتحاول إزالة هذه الأسباب، الأمر الذى يحتم عليها الالتزام نحو البيئة. وتجدر الإشارة إلى أن اتباع نظم الإدارة البيئية يوفر مبالغ طائلة للمؤسسات إن أحسنت طريقة التفكير بحيث تحقق السياسة التالية:
- توافر المواصفات والجودة المطلوبة لإنتاج المؤسسة من أول مرة خير من ضبطه بعد ذلك.
- منع الانسكابات خير وأقل سعراً وتكلفة من تنظيفها.
- منع الملوثات يؤدى إلى تكلفة أقل من إدارتها بعد تولدها وانتشارها .
وحتى يتم توافر إدارة بيئية ذات كفاءة عالية فإن ذلك يرتبط باتباع خطوات منظمة كما يلى:
1- التخطيط. 2- التحكم. 3- القياس. 4- تطوير الأداء البيئى.
هذا ويمكن حل الكثير من المشاكل البيئية بدون تركيب أجهزة تحكم بأسعار مرتفعة من خلال التخطيط والتنفيذ واتباع نظم الإدارة البيئية الناجحة .
1- الالتزام بالقواعد بثبات وكفاءة فى الأداء .
2- تحديد وتعظيم الظروف البيئية التى تساعد على الالتزام البيئى.
3- تطبيق نظم إدارة البيئية على أى عدد من العاملين.
4- الالتزام بمنع التلوث والذى يعتبر حجر الزاوية لنظام إدارة بيئى ناجح، والذى يعكس سياسة وأهداف المؤسسة.
5- معظم ما يتم بالشركة من ضبط ونظام ربما يضاف إلى الإدارة البيئية .
عناصر التكلفة
لنظم
الإدارة البيئية :
هناك بعض عناصر التكلفة داخل وخارج الشركات منها على سبيل المثال :
أولاً- داخل الشركة :
- الوقت الذى يقضيه مدير الشركة فى تطبيق نظام الإدارة البيئية.
- وقت بعض العاملين الآخرين للمشاركة فى التنفيذ.
ثانياً خارج الشركة :
- مساعدة بعض الاستشاريين. - تدريب خارجى للأشخاص.
عناصر الإدارة
البيئية :
حتى يتم تحقيق إدارة بيئية ناجحة فإنه لابد من توافر العناصر التالية للإدارة البيئية :
- السياسة البيئية. - المصادر المناسبة للإدارة.
- المسئوليات والسلطات. - التدريب.
- توثيق النظام. - توثيق التحكم.
- الإقناع بالنظام لمتلقى الخدمة. - المراجعة البيئية.
يجب النظر من قبل المؤسسات أنه ليس فقط البحث "عما حدث" ولكن" لماذا حدث؟". ولهذا فإن تحديد وتصحيح النظام من أى خلل يؤدى فى النهاية إلى أداء بيئى جيد. ومعظم نظم الإدارة البيئية مبنية على : التخطيط ← التنفيذ ← المراجعة ← التطوير. مما يؤدى إلى ضمان التطوير المستمر ويمكن تفصيل ذلك إلى عدد من الخطوات .
التزام الإدارة
العليا : Top management commitment
الالتزام بتطبيق نظم الإدارة البيئية يؤدى أيضاً إلى تطبيق أسس جودة الإنتاج ، كما أن التزام الإدارة العليا له أهمية قصوى من حيث :
- جعل البيئة هى أول أسبقيات المؤسسة .
- التكامل بين تطبيقات نظم الإدارة البيئية لكل المؤسسة .
- النظر إلى المشكلات البيئية من حيث تحديدها وأسبابها الرئيسية ومنعها .
- التركيز على التطوير المستمر والتعلم من الأخطاء وطرق منع المشكلات السابقة والمشابهة .
- المرونة فى معالجة المشكلات البيئية .
- التوافق مع الثقافة والتعلم وظروف المؤسسة .
- التحذيرات البيئية بين العاملين وإشراكهم كمسئولين .
التخطيط الأولى لنظم
الإدارة البيئية :
من أهم عوامل نجاح الإدارة البيئية هى توافر خطة ذات كفاءة تتضمن ما يلى :
1- تحديد أهداف المؤسسة : ضرورة قيام المؤسسة بتوضيح الهدف من تطوير الأداء البيئى الخاص بها. ومن الأهداف التى يمكن أخذها فى الاعتبار الإذعان للقوانين أو منع التلوث وكذلك تحديد المواقع التى سيتم تطبيق نظم الإدارة البيئية عليها .
2- ضمان التزامات الإدارة : ضمان التزامات الإدارة يعتبر من الخطوات الهامة عند عملية التخطيط لتنفيذ نظام الإدارة البيئية، وجعل الإدارة العليا تكون على قناعة بالنظام. وكذا توضيح وفهم نظم الإدارة البيئية مع شرح مواطن القوة والقيود ومدى توافق أهداف النظام مع أنظمة الإدارة الأخرى مما يضمن قناعة الإدارة العليا بفائدة نظم الإدارة البيئية .
3- اختيار نظام الإدارة البيئية : اختيار نظام الإدارة نقطة هامة جداً حيث أنها تحتاج إلى سلطة كافية لتفهم احتياجات المؤسسة ومهارات إدارة المشروع. وهى تعتبر العقل المفكر للنظام مع توافر الوقت اللازم.
4- اختيار فريق التنفيذ : يتم اختيار فريق التنفيذ من بين القطاعات المختلفة من الهندسة– المالية – العمالة – الإنتاج والخدمات. وهذا الفريق يجب أن يكون له القدرة فى أن يحدد ويحلل القضايا والعمليات مع مراجعة العقود والإمدادات وغيرها. وكذلك الالتزام بعقد اجتماعات دورية ولاسيما فى المراحل الأولى .
5- عقد اجتماعات دورية : بمجرد اختيار الفريق يتم مناقشة الأهداف لتنفيذ نظم الإدارة البيئية والخطوات المبدئية التى يجب اتخاذها ودور الأعضاء .
6- المراجعة المبدئية : الخطوة التالية هى عمل مراجعة مبدئية للإجراءات الحالية والبرامج الأخرى البيئية ومقارنتها بنظم الإدارة ISO 14001 . مع وضع تقييم مكونات المؤسسة ، الإجراءات، السياسات، والتأثيرات البيئية وبرامج التدريب والعوامل الأخرى .
7- تجهيز الميزانية والجدول الزمنى : يجب أن تتضمن الخطة وصفاً مفصلاً للاحتياجات ومن المسئول وما هى مصادر الاحتياجات ومتى ينتهى العمل منها. مع ملاحظة وجود مرونة فى الخطة وتحديد أهداف مطولة والبحث عن نجاح مبكر ليزيد من العزم وتشديد فوائد نظم الإدارة البيئية.
8- ضمان المساعدات : يجب مراجعة الخطة والموازنة وحصول موافقة الإدارة العليا عليها. وكذا البحث عن مصادر تمويل خارجية أو مساعدات أخرى.
9- وضع العاملين فى الخطة : يعتبر العاملون الموجودون فى المؤسسة والمواقع المختلفة مصدراَ ضخماً للمعرفة بقضايا البيئة والصحة والسلامة المتعلقة بعملهم، وكذلك كفاءة الأنظمة الموجودة. كما أن العاملين لهم دور كبير فى وضع الخطط المبدئية.
10- استمرار الرصد والاتصالات : يجب رصد وملاحظة التقدم فى الأنظمة البيئية مع خطة المشروع والتعريف به فى المؤسسة والتأكد من النتائج التى تمت مع وصف لما حدث . مع التأكد من معرفة الإدارة العليا وخاصة إذا كانت هناك احتياجات مطلوبة .
يعتبر اختيار نظام الإدارة البيئية نقطة حرجة، ويحتاج إلى سلطة لتنفيذه مع الفهم الجيد للمؤسسة ومهارات لإدارة المشروع، مع توافر الوقت اللازم للتنفيذ .
بمجرد اختيار الفريق المناسب لتحقيق نظام الإدارة البيئية فإنه يتم مناقشة الأهداف لتنفيذ النظام وإعداد الخطوات المبدئية التى يجب أخذها ودور أعضاء الفريق .
الخطوة التالية هى عمل مراجعة مبدئية للإجراءات البيئية والبرامج الأخرى المرتبطة بالبيئة ومقارنتها بنظام الإدارة البيئية ISO 14001. مع وضع تقييم لتصميم المؤسسة، والإجراءات اللازمة والسياسات والتأثيرات البيئية وبرامج التدريب والعوامل الأخرى.
يجب أن تتضمن الخطوة وصفاَ مفصلاَ للاحتياجات مع تحديد المسئول ومصادر هذه الاحتياجات ومتى ينتهى العمل منها. مع ملاحظة وجود مرونة فى الخطة وتحديد أهداف عامة والبحث عن عوامل نجاح مبكر لتأكيد فوائد نظم الإدارة البيئية.
ضرورة رصد وملاحظة التقدم فى الأنظمة البيئية بالنسبة لخطة المشروع والتعريف به. وكذلك التأكد من النتائج التى تمت مع وصف لما حدث . وتبلغ الإدارة العليا بمدى ما تحقق من تقدم وخاصة عند وجود قيود واحتياطات مطلوبة .
كما ذكرنا آنفا أن نظم الإدارة البيئية مبنى على تخطيط ثم تنفيذ ثم مراجعة وأخيراَ تطوير، كل ذلك للتأكد من تحديد ورصد وتحكم فى الأحوال البيئية. وجدير بالذكر أن نظم الإدارة البيئية تأخذ نظام ISO14000 دون غيره من الأنظمة الأخرى سواء الاتحاد الأوروبى أو الإنجليزى للأسباب الآتية :
- أيزو 14000 يعتبر معيار عالمى للتطور البيئى المستمر.
- بعض الشركات تشترط التوافق مع أيزو 14001 لعمل تجارة مع بعض الأسواق.
- يتفق هذا النظام مع العديد من نماذج الإدارة البيئية الأخرى.
ويبين الشكل التالى عناصر نموذج نظم الإدارة البيئية.
السياسة البيئية Environmental policy :
السياسة البيئية للمؤسسة تعطى صيغة للالتزام المؤسسى بالإدارة البيئية والاستفادة من هذه الصيغة كإطار للتخطيط والتنفيذ، كما أنها عبارة عن إعلان الإدارة العليا عن التزامها نحو البيئة. وهذه السياسة تعمل كأساس لنظم الإدارة البيئية وتعطى رؤية للاهتمامات البيئية للمؤسسة بأكملها. ولأنها تعتبر الإطار لتحديد الأهداف والأغراض فإنها أيضاَ تتحكم فى التخطيط. ويجب أن يكون كل شخص فى المؤسسة على دراية بالسياسة . ولابد أن تتضمن السياسة ما يلى :
- التطور المستمر. - منع الملوثات.
- الإذعان للقوانين والقواعد.
وجدير بالذكر أنه يجب أن يكون للشركة سياسة بيئية موجودة بالفعل شريطة أن تكون :
- مرتبطة بالمنتج والخدمات .
- سهلة الفهم والوضوح مع سهولة الدراسة والتنفيذ.
- يمكن أن تكون السياسة منفردة أو مرتبطة مع برامج السلامة والصحة المهنية.
- سهلة التطوير.
الاعتبارات البيئية
Environmental Aspects
تحديد دور المنتج وارتباطه بالمشكلات البيئية وعلاقة الأنشطة التى تؤديها المؤسسة وكذلك الخدمات التى تؤديها والخدمات التى تحتاجها ومدى التأثر البيئى بهذه الأنشطة. ومن اهتمامات الاعتبارات البيئية هى ضرورة تحديد الأثر البيئى ومصدره وخطط منع التلوث. ومع دراسة الأثر البيئى يتم دراسة هل الآثار تحت السيطرة، وهل يوجد تأثيرات أخرى ومدى تأثيرها.
- تحديد العمليات تؤثر على البيئة.
- تحديد المواد التى تؤثر على البيئة.
- تحديد مدى وجود انبعاثات وآثارها على الهواء والماء والتربة .
- تحديد العمليات الصناعية يتسبب عنها مخلفات.
- تحديد خصائص المنتج تؤثر على البيئة.
- تحديد الأنشطة التى تسبب حوادث.
- مدى ضرورة المؤثرات البيئية.
- معدلات تصاعد المؤثرات البيئية.
- الفترة الزمنية والحدود الجغرافية للمؤثرات البيئية.
- مدى تأثر عناصر البيئة من هواء أو ماء أو تربة.
- هل يوجد اهتمام بهذه المؤثرات فى المؤسسة.
المتطلبات الشرعية Legal
requirements
التأكد من تطبيق القواعد والقوانين التى يجب اتباعها من قبل المؤسسة. وحتى يتم الالتزام بالقوانين والقواعد التى يجب اتباعها لابد أن يكون هناك معرفة بها وكيفية تأثيرها على المؤسسة. حيث أن الإذعان للقوانين هى إحدى الدعامات التى تبنى عليها السياسة البيئية. وحتى يكون نظام بيئى عالى الكفاءة يجب أن يتضمن ما يلى :
- التعريف وإلمام بالتشريعات والمتطلبات المشابهة .
- التأكد من أن هذه المتطلبات والالتزامات مأخوذة فى الاعتبار فى إدارة المؤسسة.
وعلى ذلك فإن المؤسسة ضمن نظم الإدارة البيئية (EMS) وتعريف وتحليل التشريعات والالتزامات سواء أكانت فى مجال التسويق أو تعريف الهيئات الأخرى. وبهذه
